隨著全球貿(mào)易的深入發(fā)展和公眾對食品安全要求的不斷提高，進口冷鏈食品的安全監(jiān)管已成為食品安全工作的重中之重。黑龍江省作為我國對俄及東北亞地區(qū)的重要貿(mào)易門戶和農(nóng)業(yè)大省，近年來在進口冷鏈食品監(jiān)管領(lǐng)域，特別是追溯體系建設與技術(shù)開發(fā)方面，采取了一系列有力措施，其中“無追溯碼不得生產(chǎn)經(jīng)營”的規(guī)定尤為引人注目。這一舉措不僅是保障人民群眾“舌尖上的安全”的關(guān)鍵防線，也是推動食品產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提升治理能力現(xiàn)代化的生動實踐。
一、 政策背景與監(jiān)管需求
新冠疫情的全球蔓延，使冷鏈物流成為病毒跨境傳播的潛在風險點之一，進口冷鏈食品的安全性受到了前所未有的關(guān)注。為有效阻斷疫情通過冷鏈食品輸入的風險，并建立常態(tài)化的長效監(jiān)管機制，國家層面出臺了多項關(guān)于加強進口冷鏈食品追溯管理的指導意見。黑龍江省積極響應，結(jié)合本省口岸多、進口量大的實際情況，率先提出并嚴格執(zhí)行“沒有黑龍江冷鏈追溯碼的進口冷鏈食品，一律不得生產(chǎn)經(jīng)營”的硬性規(guī)定。這標志著監(jiān)管模式從事后查處向事前預防、全過程可追溯的根本性轉(zhuǎn)變。
二、 “黑龍江冷鏈”追溯碼的核心要義
“黑龍江冷鏈”追溯碼是一個基于統(tǒng)一平臺的數(shù)字化標識系統(tǒng)。每一批次進入黑龍江市場的進口冷鏈食品，都必須在其外包裝上加貼或提供可查詢的專屬追溯碼。該碼相當于食品的“電子身份證”，整合了以下關(guān)鍵信息：
- 來源信息： 原產(chǎn)國、生產(chǎn)企業(yè)、境外出口商等。
- 入境信息： 入境口岸、入境日期、檢驗檢疫證明編號等。
- 物流信息： 運輸車輛、倉儲冷庫、流轉(zhuǎn)節(jié)點及時間、溫度記錄等。
- 接觸信息： 各環(huán)節(jié)經(jīng)手的企業(yè)與人員信息。
- 檢測消毒信息： 口岸及境內(nèi)核酸檢測結(jié)果、預防性消毒證明等。
通過掃描追溯碼，監(jiān)管部門可以實現(xiàn)快速精準排查和流向追蹤，食品經(jīng)營者可以落實進貨查驗義務，消費者則可以透明地了解食品的全鏈條信息，實現(xiàn)放心消費。
三、 支撐體系：食品技術(shù)開發(fā)的創(chuàng)新應用
“一碼通行”規(guī)定的有效落地，離不開強大的食品技術(shù)開發(fā)作為支撐。黑龍江在這一領(lǐng)域的探索主要集中在：
- 追溯平臺開發(fā)與數(shù)據(jù)集成： 構(gòu)建全省統(tǒng)一的進口冷鏈食品追溯管理平臺，利用云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)與海關(guān)、市場監(jiān)管、交通運輸、衛(wèi)生健康等部門數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，打破信息孤島。平臺需具備高并發(fā)處理能力，以應對口岸集中進貨時的數(shù)據(jù)上報壓力。
- 智能標識與識別技術(shù)： 推廣應用符合國家標準的二維碼、RFID（射頻識別）電子標簽等。技術(shù)開發(fā)需兼顧成本、耐用性（尤其是低溫高濕環(huán)境）和掃碼便捷性。探索區(qū)塊鏈技術(shù)在追溯中的應用，利用其不可篡改、可追溯的特性，進一步增強數(shù)據(jù)的公信力。
- 冷鏈物流過程監(jiān)控技術(shù)： 開發(fā)集成GPS、溫度傳感器的物聯(lián)網(wǎng)終端設備，實現(xiàn)對運輸車輛、倉儲冷庫溫度的實時監(jiān)控與異常報警，確保冷鏈不斷“鏈”，并將溫度數(shù)據(jù)自動關(guān)聯(lián)至追溯碼信息中。
- 快速檢測與消殺技術(shù)： 支持開發(fā)和應用更快速、靈敏的病毒核酸檢測技術(shù)及適用于冷鏈環(huán)境的綠色高效消殺技術(shù)與裝備，為追溯體系提供關(guān)鍵的安全輸入數(shù)據(jù)。
- 面向經(jīng)營主體的輕量化應用開發(fā)： 開發(fā)便捷的手機APP或小程序，方便食品進口商、批發(fā)商、零售商、餐飲服務者等各環(huán)節(jié)經(jīng)營者快速完成信息錄入、掃碼收貨、銷售登記等操作，降低合規(guī)成本。
四、 實施成效與挑戰(zhàn)
成效方面：
- 風險防控能力增強： 在疫情常態(tài)化防控中，能夠迅速定位涉疫食品批次、精準鎖定管控范圍，極大提高了應急處置效率，減少了社會影響和經(jīng)濟損失。
- 主體責任有效落實： 倒逼進口商、生產(chǎn)經(jīng)營者嚴格審核上游資質(zhì)，規(guī)范自身經(jīng)營行為，形成了“來源可查、去向可追、責任可究”的約束機制。
- 消費信心與市場秩序提升： 透明的信息提供了消費保障，擠壓了無證走私、“僵尸肉”等非法產(chǎn)品的生存空間，凈化了市場環(huán)境。
- 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級： 推動了省內(nèi)冷鏈物流企業(yè)和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的信息化、標準化改造。
挑戰(zhàn)與展望：
- 技術(shù)成本與中小企業(yè)適配： 對于小型商戶，追溯系統(tǒng)的接入和使用成本仍需進一步優(yōu)化。技術(shù)解決方案需要更具普惠性。
- 全鏈條數(shù)據(jù)真實性保障： 如何確保從境外源頭到國內(nèi)終端每個環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)上傳的真實、及時、完整，仍需通過技術(shù)（如物聯(lián)網(wǎng)自動采集）與制度（如信用懲戒）相結(jié)合的方式加強。
- 區(qū)域協(xié)同與國家標準銜接： 需推動“黑龍江冷鏈”追溯碼與全國其他省份追溯系統(tǒng)的互認互通，最終融入國家統(tǒng)一的追溯體系，避免形成新的區(qū)域壁壘。
- 技術(shù)持續(xù)迭代： 隨著人工智能、數(shù)字孿生等技術(shù)的發(fā)展，未來的追溯體系將更加智能化、可視化，能夠進行風險預警和供應鏈優(yōu)化。
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黑龍江省關(guān)于進口冷鏈食品無追溯碼不得生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)定，是運用數(shù)字化技術(shù)強化食品安全監(jiān)管的一項關(guān)鍵制度創(chuàng)新。它不僅是應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急之策，更是著眼于長遠，構(gòu)建現(xiàn)代化食品安全治理體系的重要基石。背后的食品技術(shù)開發(fā)——從平臺構(gòu)建到智能感知，從數(shù)據(jù)整合到應用便捷——是這一規(guī)定得以從“紙面”落到“地面”的根本保障。持續(xù)推動技術(shù)創(chuàng)新與監(jiān)管制度的深度融合，不斷完善覆蓋全鏈條、貫通各區(qū)域的智慧追溯網(wǎng)絡，必將為守護國門食品安全、促進食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻更大的“黑龍江智慧”與力量。
