各相關單位：

為進一步完善食品藥品安全領域信用體系建設，加大對嚴重失信行為的懲戒力度，營造公平誠信的市場環境，根據國家及自治區有關文件精神，現將《對食品藥品生產經營嚴重失信者開展聯合懲戒的合作備忘錄》予以轉發，并結合我市食品技術開發領域的實際情況，提出以下工作要求：

一、 深刻認識聯合懲戒工作的重要性
食品藥品安全事關人民群眾身體健康和生命安全，是社會信用體系建設的關鍵領域。對食品藥品生產經營嚴重失信者實施跨部門聯合懲戒，是落實“四個最嚴”要求、強化食品安全監管的重要手段。各單位務必高度重視，充分認識此項工作對于規范市場秩序、保障公眾健康、促進食品產業（包括食品技術開發領域）健康發展的深遠意義，切實增強責任感和使命感。

二、 準確把握備忘錄的核心內容與要求
各單位要認真組織學習研究《合作備忘錄》，準確理解其出臺背景、適用范圍、認定標準、懲戒措施（包括但不限于限制市場準入、限制融資授信、限制獲得相關榮譽、加強日常監管等）以及聯合懲戒的實施機制。要明確自身在聯合懲戒工作中的職責定位，確保對嚴重失信行為的認定標準統一、信息歸集準確、懲戒措施到位。

三、 聚焦食品技術開發領域的重點環節
結合我市食品產業特點，特別是在食品技術開發環節，要重點關注以下方面：

1. 技術研發誠信：確保研發數據真實、準確，杜絕偽造研發記錄、數據造假等行為。
2. 技術轉讓與服務誠信：在提供食品加工技術、配方、工藝等服務時，應保證技術安全可靠，信息透明，履行合同約定。
3. 成果應用誠信：推動新技術、新工藝、新原料合規應用，嚴禁協助生產企業利用技術手段進行非法添加、以次充好等失信行為。
4. 知識產權誠信：尊重和保護知識產權，杜絕技術侵權、竊取商業秘密等失信行為。
對于在以上環節發生嚴重失信行為的食品技術開發機構及相關責任人，應嚴格按照備忘錄規定納入聯合懲戒對象名單。

四、 建立健全協同聯動工作機制
市信用體系建設領導小組辦公室將加強統籌協調。各市場監管、衛生健康、科技、工信、金融等相關部門要依據備忘錄要求，建立信息共享渠道，完善信用信息歸集、報送、更新機制。對認定的嚴重失信者名單，要及時推送至全國信用信息共享平臺，并依據各自職能落實懲戒措施，形成“一處失信、處處受限”的聯合懲戒合力。

五、 加強宣傳引導與信用修復
各單位要加大對《合作備忘錄》及信用體系建設政策的宣傳解讀力度，特別是面向食品技術開發企業、科研院所等市場主體，普及信用知識，樹立“守信受益、失信難行”的鮮明導向。要依法依規建立和完善信用修復機制，鼓勵和支持存在失信行為的市場主體主動整改、糾正失信行為，重塑信用。

請各單位遵照執行，并在工作中加強溝通協作，確保聯合懲戒措施在食品藥品安全領域，特別是在食品技術開發相關環節落到實處、取得實效，共同推進我市社會信用體系建設邁上新臺階。

附件：《對食品藥品生產經營嚴重失信者開展聯合懲戒的合作備忘錄》

包頭市信用體系建設領導小組辦公室（代章）
[XXXX年XX月XX日]